务实推进长株潭“一座城”建设

湖南日报全媒体记者(jìzhě) 郑旋 通讯员 林洁 长株潭一体化历经多年发展，成为湖南高质量发展的核心引擎，正朝着全国重要(zhòngyào)增长极的目标稳步迈进(wěnbùmàijìn)。 5月(yuè)28日，长株潭一体化发展(fāzhǎn)领导小组办公室印发《长株潭一体化发展2025年工作要点》（以下(yǐxià)简称“要点”），明确年度重点工作任务，全力推动长株潭一体化高质量发展。 今年，湖南将围绕加快绿心绿色转型发展(fāzhǎn)、构建绿心“多规(duōguī)合一”体系、完善产业协同发展机制、创新园区合作共建模式、创新教育科技人才一体化(yītǐhuà)机制、推动公共服务同城化、多渠道筹措(chóucuò)一体化发展资金、深化(shēnhuà)土地要素市场化配置改革、提升长株潭城市形态、科学开展长株潭一体化顶层设计，推进十项重点领域改革创新。 同时，聚焦推进绿心保值增值、打造“轨道上的长株(zhǎngzhū)潭”、构建“日字型”高速公路网、建设融城干道(gàndào)网、提升航空航运能力、建设地下排水网、推进先进制造业集群跃升、共建(gòngjiàn)全球研发中心城市、推动优质教育资源扩容、推动优质医疗(yīliáo)资源共享，实施十大重要领域(lǐngyù)建设项目，加速打造“一座城”。 直面困难(kùnnán)，破解一体化发展深层次难题 从地铁(dìtiě)“跨城(kuàchéng)”的轨道交通，到合作创办的学校医院，再到紧密(jǐnmì)协作的园区联盟……在历届省委、省政府的接力推动下，近年来，长株潭一体化发展的成效愈发凸显。 2024年，长株潭三市实现地区生产总值2.21万亿元(wànyìyuán)，同比增长5.2%，分别高于全省(quánshěng)、全国(quánguó)0.4、0.2个百分点，经济总量占全省比重达41.6%。 “核心增长极作用在持续提升，但同时，我们也清醒认识到，一体化(yītǐhuà)发展还存在一些亟待解决(jídàijiějué)的深层次问题。”省长株潭(zhūtán)一体化发展事务中心有关负责人坦言。 当前的区域竞争，不再是(shì)单个城市的“单打独斗”，而是都市圈产业(chǎnyè)生态系统的整体较量(jiàoliàng)。如何真正实现“1+1+1＞3”的效果？产业创新协同是关键发力点。 近年来，长株潭合力推进产业(chǎnyè)创新协力协同，长沙聚焦工程机械、电子信息，株洲深耕航空动力产业与轨道交通装备制造，湘潭主攻先进材料(cáiliào)产业集群(jíqún)，三市形成“错位竞争、链式配套”的产业格局。 前不久，“港洽周”期间(qījiān)，长株潭三市首次以都市圈整体形象联合赴深招商，在长株潭航空航天及北斗产业合作交流会上，发布31个总投资(tóuzī)约500亿元的产业招商项目。这不仅是一次招商模式的革新，更(gèng)标志着长株潭以“一座(yīzuò)城”理念，开启产业协同的新大门。 今年，长株潭将进一步优化三市经济功能和产业定位分工，在(zài)完善产业协同(xiétóng)发展机制、创新园区合作共建模式、创新教育科技人才一体化机制等方面推进改革，深化“研发在长沙、制造在株洲湘潭(xiāngtán)，总部(zǒngbù)在长沙、基地在株洲湘潭”的发展格局。 绿心，是长株(zhǎngzhū)潭有别于其他都市圈、城市群的一个重要标志。湖南如何(rúhé)处理好高水平保护与高质量发展(fāzhǎn)的关系，推进绿心保值增值，是长株潭一体化发展的重大命题。 《要点》提出，在绿心融合发展区建设(jiànshè)“先进技术产业园”，布局人工智能、量子信息、脑科学等新(xīn)质生产力，探索三市共建共享、市场化运营管理(guǎnlǐ)等新机制、新模式。同时，长株潭三市今年将建立统一标准规范和信息化管理平台，推进“一厅一道（湖湘绿厅(lǜtīng)、生态绿道）”等标志性项目(xiàngmù)建设，通过绿色(lǜsè)产业导入和生态补偿机制创新，实现绿心地区生态价值与经济价值的双重跃升。 项目(xiàngmù)发力，为三市深度融合注入新动能 2024年，长株潭一体化发展领导小组会议明确提出：“要(yào)把(bǎ)长株潭作为一个城市来打造，充分发挥长株潭三市的(de)积极性，让人民群众真正成为长株潭一体化的参与者和受益者。” 如何迈向真正(zhēnzhèng)意义上的“一座城”？首先来看“时空距离”。 随着长株潭城际轨道交通西环线(huánxiàn)一期工程通车，长沙与湘潭实现地铁21分钟直达。长株潭城际铁路(tiělù)和长沙地铁实现票制融通，三市构建起“日字形”高速公路环线，7条融城(tiáoróngchéng)干道建设全面推进，跨城往返宛如同(tóng)城。 依托一个个重大基础设施项目，长株潭融城(róngchéng)发展不断注入新动能。今年，湖南围绕打造“轨道(guǐdào)上的长株潭”、构建“日字型”高速公路网、建设融城干道网、提升航空航运能力、建设地下排水网等，继续(jìxù)实施一大批基础设施重点建设项目，增强长株潭区域发展的互联互通(hùliánhùtōng)性(xìng)。 开展长株潭城际铁路（株洲至湘潭联络线）等前期(qiánqī)研究，实质性开工建设许广(xǔguǎng)高速茶亭互通至长沙绕城高速公路等，力争建成通车湘潭白云路东延线至长沙潇湘大道(dàdào)、长沙白庭路—湘潭银盖路（长沙段）等融城干道……三市便利化程度持续提高(tígāo)。 产业发展方面(fāngmiàn)(fāngmiàn)，实施推进先进制造业集群跃升、共建(gòngjiàn)全球研发中心城市等项目；公共服务方面，实施推动(tuīdòng)优质教育资源扩容、优质医疗资源共享项目；生态绿心方面，加快(jiākuài)奥体中心、花卉园艺产业融合发展示范园（花卉园艺博览园）、省体育职院等绿心中央公园重大项目建设。 群众的(de)获得(huòdé)感、幸福感，在越来越多“看得见”“摸得着”的变化中日渐清晰—— 促进优质(yōuzhì)教育资源延伸覆盖，去年新增长沙医药健康职业学院、湘潭科技职业学院等4所(suǒ)高校和2所结对共建中学； 推进优质医疗资源均衡化，76家二级以上公立医院完成互认编码院内贯标(guànbiāo)，28家三甲公立医院实现(shíxiàn)检查检验结果共享互认； 加快政务(zhèngwù)服务同城化，实现288种电子证照互通互认、200项(xiàng)政务服务事项通办。 今年，长株潭将持续推动优质教育资源扩容、优质医疗资源共享，加快(jiākuài)湖南大学新校区和长沙市一中(yīzhōng)、长郡中学等“一校两址”新校区建设，以及省中医药大学第一附属(fùshǔ)医院岳麓院区(yuànqū)（一期）、省中医药大学第二附属医院中医疫病防治基地等项目建设，让老百姓共享“一座城”红利，就学、就医更加(gèngjiā)方便。 长株(zhǎngzhū)潭一体化发展领导小组办公室(bàngōngshì)有关负责人介绍，长株潭一体化发展“十五五”规划编制工作正在部署(bùshǔ)开展，争取将更多一体化发展重大项目纳入国家规划。当前，每项改革(gǎigé)举措、每个建设项目已明确责任单位、细化任务分工，确保推动(tuīdòng)长株潭一体化高质量发展取得更大实质性进展。